工程建设项目“十大”承包模式你知道哪些？

更新时间: 2024-02-20 12:50:27 |   作者: kaiyun体彩安全

  在建筑工程的承包中，一个建设项目往往有不止一个承包单位。承包单位与建筑设计企业之间，以及不同承包单位之间的关系不同，地位不同，也就形成不同的承包模式。

  那你知道建筑工程承包模式有哪些吗？你知道建筑业当下最流行的PPP、EPC、BOT、BOT、DBFO这些词汇是啥意思吗？了解了这些，你就可以以一位“老练”前辈把建筑企业的专业相关知识讲给年轻人了。

  目前根据投资、设计、建造、运营、转让等多方面的特征，结合国际上通行的项目管理方式，将工程建设项目承包模式分为以下几类：

  DBB是设计-bid-build的缩写，意思是设计-招标-建设，是最传统的工程建设项目管理模式。这种管理模式最突出的特点之一是强调工程建设项目的实施一定要按照设计-招标-建设的顺序进行，一个阶段完成后，下一个阶段必须打开。

  DBB一般是业主委托专业设计单位负责完成项目评估、立项、设计工作，编制施工招标文件，再通过招标确定施工承包商。在工程建设项目实施阶段，咨询工程师则为业主提供施工管理服务。

  国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)，是在项目原则确定之后，业主选定一个企业负责项目的设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

  DB模式最重要的包含设计、施工两项工作内容，不包括工艺装置和工程设备的采购工作。因此，DB模式没有规定采购属于总承包的工作，还是隶属于业主的工作。这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。设计-建造总承包商对整个项目的成本负责，他首先选择一家咨询设计企业进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可通过本公司的设计和施工力量完成一部分工程。

  这种工程建设项目管理模式的优点是参与项目的三方即业主、设计机构(建筑师/工程师)、承包商在各自合同的约定下，各自行使自己的权利和履行着义务。从而使得三方的权、责、利分配明确，避免了行政部门的干扰。可自由选择咨询设计人员，对设计的基本要求可来控制，可自由选择监理人员监理工程。

  由于技术更新和市场的激烈竞争，并且业主也更注重项目最终能投产运营的产成品，所以EPC模式应时而生。EPC总承包工程是工程建设中全过程的服务，包括的范围更广、责任更重，风险更大。

  ECP模式是指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包。并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。相比较而言，EPC总承包的建设质量得到提高、缩短工程建设周期、设计的主导地位彰显、管理上的水准得到提高，项目投资得到控制等等。

  虽然DB和EPC模式均属于工程总承包模式，但是两者存在本质区别。DB模式最重要的包含设计、施工两项工作内容，不包括工艺装置和工程设备的采购工作。可见，DB模式没有规定采购属于总承包的工作，还是隶属于业主的工作。在正常的情况下，业主负责主要材料和设备的采购，业主能自行组织或委托给专业的设备材料成套供应商承担采购工作。EPC模式则明确规定总承包商负责设计、采购、施工等工作。

  DBO是指设计（Design）-建造（Build）-运营（Operation）的简称，指的是承包商在业主手中以某一合理总价承包设计并建造一个公共设施或基础设施，并在项目建成后的一定期限内进行项目的运营，至期满后将项目移交于政府或所属机构。

  DBO的特点可概括为“单一责任”和“功能保证”。DBO合同中的承包商承担设计、建造和运营的责任，对项目是不是达到预定的技术和进度要求负责，由于DBO中的设计-建造部分采用总价包干的方式，因此企业也必须对项目的建造费用控制负责，并通过运营的考验确保将来向业主移交一个符合运营要求的设施。

  Public-Private Partnership，简称PPP，是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种制度创新，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。

  在公共服务和基础设施领域，政府采取招标等竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方签订长期合同，由社会资本承担设计、建造、运营和移交，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。

  政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，以此来实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。其管理模式包含与此相符的诸多具体形式。通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。

  BOT（build-operate-transfer）即建设-经营-转让，是私营公司参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

  实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

  BOT能保持市场机制发挥作用，BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。另一方面BOT为政府干预提供了有效的途径，虽然BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。

  BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，即“建设-移交”，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式，是BOT模式的一种变换形式。

  主要适用于建设公共基础设施，一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

  DBFO(design—build—finance—operate)。即：设计—建设—融资—经营。是指从项目的设计开始就特许给某一机构进行，直到项目经营期收回投资和取得投资效益。

  CM（Construction-Management）模式又称“边设计、边施工”方式。是在从建设工程的开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位(或CM经理)参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。

  由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，着眼于缩短项目周期，直接指挥施工活动，而它与业主的合同一般会用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾，使决策公开化。

  项目管理承包(Project Management Contracting，PMC)模式，指项目管理承包商代表业主通过招标的方式，选择一家项目管理承包商，对工程建设项目进行全过程、全方位的集成化项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行做全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。