西安市未央区：将城市道路立体“U型空间”分级管理工作推向纵深

这一年来，西安市未央区坚持“疏堵结合，以疏为主”的管理原则，充分的发挥区位发展优势，拓展城市道路载体功能，提升“U型空间”高品质塑造，推动高效能综合治理，实现城市管理服务水平再提升，不断擦亮首善区“靓丽颜值”。

2月26日，中国西安市未央区第十三次代表大会开幕。在《砥砺奋进新征程凝心聚力再出发为建设西安国家中心城市首善区而努力奋斗》的工作报告中，明白准确地提出“要聚力精细建管，推动城市蝶变……”

报告中还提出，“在‘细管’上发力，实施城市道路‘分级分类管理’，将市政道路按主次进行分类，逐类制定行业准入‘负面清单’，有序推动小门店、小餐馆、小停车场退出主干道，显著改善城市环境。”

城市品质的提升，三分靠建、七分靠管。从体制机制的健全完善，到具体的实施推进，未央区从始至终坚持精致建设、匠心管理、绿色打底，有力推动城市风貌全面提升。

以打造全区“三精、四化”城区道路环境为目标，未央区高标准制定《西安市未央区城市道路分级精细化管理标准》，梳理各级道路“负面清单”，制定U型管理清单，调动发挥“路长制”作用，建立管理分级、标准统一、权责明晰、共管共治的城市道路管理新机制，推进城市管理精细化水平全面提升。

刚进入城管系统，马家豪就在一线接受锻炼，经过一段时间的深入了解，如今的他已经深深爱上了这里。

由于工作积极主动、善于思考，马家豪的工作内容有了新的变化，他要在城市道路立体“U型空间”分级管理这样的领域大显身手了。

以未央路为例，区城管局采取“微改造”形式，清退违规占道5处，清还占道面积约680平方米，新建10个非机动车停放点（其中立体双层泊车点3个），共计新增1046个停车位，既方便了居民出行，又增添了城市风景线，受到群众一致好评。

依据《城市道路工程设计规范》相关规定，未央区将全区156条道路划分为一级、二级、三级和背街四个等级，其中一级道路19条，二级道路18条，三级道路81条，背街小巷38条。

按照“一级示范、二级规范、三级达标、背街有序”的原则，从立面管控、车辆停放、清扫保洁、环卫设施、道路桥梁和园林绿化六个方面，对《西安市未央区城市道路分级精细化管理标准》进行细化。

同时，根据道路U型空间包含的“建筑立面、建筑前区、城市道路”三部分组成区域，细化制定《U型空间“七无八严禁”管理清单》及《U型空间示意图》。

城市管理没有终点，只有起点；没有最好，只有更好。未央区聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板，进一步强化责任担当、夯实工作举措、狠抓工作落实，全方面推进城市精细、精美、精品管理，一直在优化人居环境，持续增强服务功能，全力以赴以“首善之为”创“首善之绩”。

未央区加快推行道路标准化、差异化分级管理新模式，建立并细化一二级道路商户（单位）信息台账、业态升级管理和精细化管理问题“三个清单”，实施动态实时监管，努力提升城市“U型空间”塑造，刷新“首善区”城市颜值。今年以来，未央区在这条道路上奋力前行。

11月10日至23日，未央区对于全区37条一、二级道路“三个清单”资料做仔细核实。截至目前，一级道路共有企业和事业单位67家、小区59个、商户1263家；二级道路共有企业和事业单位63家、小区98个、商户2259家。一级道路“业态升级”商户126 家，二级道路“业态升级”商户68家。

11月10日，未央湖街道对元朔大道和秦汉大道沿线环境卫生、占道违停、乱贴乱挂等问题开展集中整治。11月16日，未央湖街道组织召开“U型空间”管理工作周例会，重点对示范道路创建工作进行再强调。

11月10日，汉城街道联合区城管局，对丰产路道路“U型空间”存在问题进行集中整治。11月11日，谭家街道召开道路分级管理工作推进会，讲评前期工作进度，安排部署下步工作。

此外，大明宫街道针对渭滨路进行集中整治，拆除店铺私搭乱建6处，整改门头18家。谭家街道对凤城五路、渭滨路进行集中整治，清理出店经营18家、占道经营15处、违规广告12处。徐家湾街道针对北辰路，清理出店经营5家、占道经营3处。

高标定位，精耕细作；全面排查，全力整治。目前，未央区城市道路精细化管理的工作氛围已形成。（西安市未央区委宣传部供稿）